让“人大+检察”法治监督共同体加“数”前行

近日，“临平区‘人大+检察’法治监督衔接数字化应用场景”正式上线。来自多个人大信息收集平台的5100余条数据与检察履职信息进行数据碰撞比对，梳理具有监督价值的线索50余条，为人大监督和检察监督形成衔接常态化，有效发挥法治监督共同体相互支持、相互促进的作用，全面提升监督质效，提供了更智能高效的数字载体。

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机制践行孕育数字结晶

2022年下半年，在最高人民检察院提出的“有力凝聚检察监督和人大监督工作合力，以高质量衔接转化践行和发展全过程人民民主”工作要求下，浙江省人大常委会出台《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》和杭州市人大常委会出台《关于推进数字检察 加强新时代法律监督工作的决定》的背景下，临平区人大常委会出台了《关于完善人大监督与检察监督衔接机制  打造法治监督共同体的意见》。

区人大代表、妇联主席仲昕参与检察听证

年底，临平区检察院在办理一起涉未成年人案件时，发现了监护人严重监护缺位致使孩子遭受不法侵害的问题。恰逢此时，区人大代表、妇联主席仲昕提出，要关注涉未成年人犯罪背后的家庭原因。这一不谋而合，促使检察官萌发了用数字化手段形成更强监督合力的想法。

区人大常委会与区检察院对接应用场景研发事宜

这个设想立即得到了区人大常委会的支持，并在数据资源、技术支持、机制创建和平台建设等方面密切配合研发所需。历时3个多月，“临平区‘人大+检察’法治监督衔接数字化应用场景”落地，配套的实施细则也同步拟定，为实现监督信息共享、议案建议衔接转化、社会治理联动等举措提供机制保障。

02

实时数据引来监督活水

区检察院党组书记、检察长高翔（左二）

牵头应用场景研发

应用场景接入了“民意意见一网通”“代表临距离”“代表议案”等平台收集到的群众意见信息、人大代表议案信息，展现的数据全都是实时数据。构思该数字场景的临平区检察院第六检察部主任柏君介绍说，通过建立高频关键词库、编制关键条目，制定数据筛选业务规则，将场景接入的人大掌握的民情民意和议案信息，与同样实时更新的检察建议信息进行碰撞比对，梳理出高频出现的相关领域、主体事项，便于重点开展联合监督。

区人大常委会党组成员、副主任黄伟（左二）

对应用平台研发提出建议

临平区人大常委会党组成员、副主任黄伟认为，人大代表议案和检察建议之间，蕴藏着许多涉及社会综合治理的交集点。前不久，临平区检察院通过应用场景获取一条反映教培企业存在经营困难的民情意见线索，与检察机关在办案件有所关联。与人大职能部门会商后，检察官走访杭州某教育培训企业了解具体困难，通过协助规范教培人员管理机制、涉企法律规范讲解、协同制定家长退费应对方案等方式开展企业“法律体检”，面向教培企业开展系列助企纾困行动，提升企业抗风险能力，助力打好经济翻身仗。

03

监督衔接走出临平路径

网约房新业态数字检察监督受到关注重视

去年，临平区检察院通过融合式监督履职推动网约房业态规范治理，取得了良好的效果。在此过程中，临平区检察院自行研发的数字检察监督模型发挥了不小的作用。针对网约房治理提出的2份检察建议，上传到应用场景后，受到市人大代表的重视，在近期的市“两会”期间，形成代表建议提交。此外，临平区针对辖区某单位公开儿童个人信息的违法行为所发出的检察建议，也在应用场景中引起人大代表的关注，目前该线索已列入联合监督事项。

应用场景试运行以来，系统接收数据5100余条，智能初筛出与检察业务相关的信息1700余条，经二次研判确定合力监督线索50余条，相关的民事、公益诉讼等线索正在核查中。而这些数据的前方，一条打造“人大监督+检察监督”法治监督共同体的临平“高数路”正在显现。

下一步，临平区人大常委会、临平区检察院将进一步完善应用场景。“通过规范线索流转闭环机制，创建线下配套基地等方式，我们努力提升监督衔接质效，聚焦法治保障全过程人民民主、优化法治化营商环境等重点工作，同心筑就共富道路上的新图景。”柏君说。

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往期回顾

供  稿：柏  君

文  字：韩  俊、俞晶冰

编  辑：俞晶冰

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